Kongres rekan senegaranya sedunia diadakan pada 24-25 Oktober 2006 di St. Petersburg di Istana Tauride. Tujuan Kongres adalah untuk mengembangkan solusi efektif yang bertujuan untuk mengkonsolidasikan rekan-rekan senegaranya, melindungi hak-hak dan kepentingan hukum mereka, menjaga ruang berbahasa Rusia dan identitas etnokultural. Tugas utama adalah membawa interaksi dengan rekan senegaranya ke tingkat yang baru secara kualitatif.
Kongres tersebut dihadiri oleh sekitar 600 rekan senegaranya dari 78 negara di dunia, serta kepala otoritas legislatif dan eksekutif Federasi Rusia, sejumlah wilayah Rusia, denominasi agama, organisasi publik, lembaga penelitian, dan media. Di antara para tamu adalah Sergey Tokarev, Direktur Jenderal Uni Emirat Arab, yang berpartisipasi dalam Kongres atas rekomendasi Kedutaan Besar Rusia di Abu Dhabi (UEA).
Diskusi utama di forum tersebut berkisar pada tiga dokumen utama yang baru-baru ini diadopsi di Rusia - Program kerja dengan rekan senegaranya di luar negeri untuk 2006-2008, Program Target Federal "Bahasa Rusia (2006-2010)" dan Program Negara untuk Membantu Pemukiman Kembali Sukarela di Rekan senegaranya tinggal di luar negeri. Perwakilan dari diaspora Rusia di banyak negara mengusulkan pembentukan Dewan Koordinator Senegaranya Rusia, yang akan menjadi mitra nyata Rusia, Komisi Pemerintah untuk Senegaranya di Luar Negeri, dalam semua hal yang berkaitan dengan masalah rekan senegaranya.
Sambutan Pembukaan oleh Presiden Federasi Rusia Vladimir Putin di Kongres Sedunia Compatriots Living Abroad
Selamat siang, teman-teman, para hadirin!
Izinkan saya menyapa Anda semua di St. Petersburg.
Anda mewakili di sini dunia multinasional dan multifaset diaspora Rusia, mewakili kepentingan jutaan orang yang terkait erat dengan Rusia dan tidak menganggap diri mereka di luar sejarah, budaya, dan bahasanya.
Berikut adalah rekan-rekan dari seluruh dunia, dari 78 negara di dunia. Kontribusi Anda untuk memperkuat hubungan dengan Rusia benar-benar tak ternilai. Anda memberikan kegiatan ini tidak hanya kekuatan dan waktu Anda, tidak hanya pengetahuan dan kadang-kadang modal - Anda memberikan hati Anda dan melakukannya dengan pilihan Anda sendiri yang sangat pribadi.
Saya harus segera mengatakan bahwa interaksi dengan diaspora, dukungan, dan perlindungan hak-hak rekan sebangsa adalah salah satu prioritas nasional kami, dan pendekatan ini ditentukan oleh logika perkembangan negara kami.
Semakin kuat, semakin sukses Rusia, semakin dekat kontak kami dengan diaspora di luar negeri menjadi, dan tentu saja, semakin kuat dan berpengaruh suara rekan kami di luar negeri.
Hari ini, masalah yang menjadi perhatian khusus Anda akan dibahas di sini. Kebanyakan dari mereka sudah tidak asing lagi. Kami berusaha keras untuk menyelesaikannya. Untuk tujuan ini, keputusan paling penting dan dokumen paling penting telah diadopsi baru-baru ini.
Pada awal Oktober, Pemerintah menyetujui program kerja dengan rekan senegaranya di luar negeri, yang dirancang untuk periode tiga tahun. Ini memperhitungkan permintaan modern, kebutuhan, kebutuhan rekan senegaranya dan memungkinkan kita untuk memberikan dukungan kepada mereka secara praktis di seluruh dunia.
Area utama di sini adalah perlindungan hukum atas hak-hak rekan senegaranya, organisasi waktu luang anak-anak, perawatan veteran, penyediaan literatur pendidikan dan metodologi, dukungan teater Rusia, pelatihan kembali para guru, dan mereka yang bekerja di media.
Tahun ini Rusia mengalokasikan 323 juta rubel untuk keperluan ini, dan tahun depan - 342 juta. Ini hampir tujuh kali lebih banyak daripada tahun 2000.
Sejauh ini ini bukan uang banyak. Namun, penting untuk menggunakannya dengan cara yang paling efisien. Selain itu, di masa depan akan lebih logis untuk mengalokasikan dana untuk proyek-proyek spesifik, yang dirancang dengan cermat, dan tidak untuk menyesuaikan acara untuk anggaran yang cukup sederhana.
Hari ini saya ingin membahas secara lebih terperinci tentang masalah pemukiman kembali sukarela teman-teman sebangsa ke Rusia. Seperti yang Anda tahu, pada bulan Juni tahun ini program negara yang sesuai diadopsi.
Ini memberikan kesempatan bagi rekan senegaranya yang telah membuat keputusan untuk kembali ke Rusia. Mereka akan dibantu dalam relokasi dan pengaturan awal, termasuk pendaftaran status hukum dan sosial, penyediaan pekerjaan, layanan kota dan pensiun, pra-sekolah, sekolah, dan pendidikan kejuruan.
Pada 2007 mendatang, fase awal program akan dimulai. Untuk tujuan ini, 4,6 miliar rubel dialokasikan dari anggaran federal.
12 wilayah di Federasi Rusia siap menerima migran: ini adalah wilayah Krasnoyarsk, Primorsky, Khabarovsk, Amur, Irkutsk, Kaliningrad, Kaluga, Lipetsk, Novosibirsk, Tambov, Tver dan Tyumen. Otoritas wilayah ini telah mengajukan proposal konkret mereka kepada Pemerintah untuk persetujuan. Mereka harus memuat langkah-langkah untuk mempekerjakan migran dan keluarga mereka, serta paket dukungan sosial yang jelas.
Di luar negeri, program pemukiman kembali akan dilaksanakan oleh kantor konsuler Rusia dan kantor perwakilan dari Layanan Migrasi Federal. Tetapi mereka akan membutuhkan bantuan dari organisasi Anda. Bagaimanapun, Anda tahu betul orang-orang itu sendiri dan kebutuhan mereka dan keadaan di mana mereka tinggal. Dan kami akan memberikan dukungan kepada mereka yang memutuskan untuk pindah ke Rusia.
Kami tahu dan memahami dengan sangat baik: mayoritas besar Rusia dan perwakilan dari kebangsaan asli Rusia lainnya mendapati diri mereka di luar negeri bukan atas kehendak bebas mereka sendiri. Kami akan melakukan segalanya untuk membantu mereka yang ingin kembali ke tanah air mereka. Pada saat yang sama, saya ingin menekankan bahwa saya telah membicarakan hal ini secara terbuka dan ingin mengatakan lagi: program ini tidak bertujuan untuk menyeret semua rekan senegaranya ke wilayah Federasi Rusia hari ini dengan segala cara - itu seharusnya hanya memberikan hak dan kesempatan untuk memilih bagi mereka yang ingin melakukan ini.
Saya juga ingin menyinggung topik migrasi tenaga kerja, yang sebagian besar memengaruhi minat rekan-rekan kami dari negara-negara CIS. Kami akan - saya harus mengatakan ini, saya pikir semua orang akan mengerti saya - untuk memerangi imigrasi tenaga kerja ilegal. Tetapi pada saat yang sama, kami akan menyederhanakan prosedur untuk melegalisasi mereka yang tinggal dan bekerja di wilayah Federasi Rusia, menyederhanakan kemampuan mereka untuk bekerja dan tinggal di sini secara legal.
Mulai 15 Januari tahun berikutnya, rezim untuk mendapatkan izin untuk tinggal di Rusia dan untuk mendapatkan pekerjaan akan sangat disederhanakan. Pada saat yang sama, tanggung jawab pengusaha meningkat dan hambatan administratif yang tidak perlu dihilangkan.
Dear teman-teman!
Salah satu topik paling penting dan mendesak saat ini adalah pelestarian, pengembangan, dan pengajaran bahasa Rusia. Pelestarian ruang berbahasa Rusia adalah salah satu masalah prioritas interaksi kami dengan Anda. Kami khawatir bahwa di sejumlah negara sistem pendidikan Rusia sedang dibongkar. Selain itu, teater, perpustakaan, dan pusat kebudayaan Rusia mengalami kesulitan saat ini, termasuk yang bersifat finansial dan personalia.
Kami berharap bahwa negara-negara bekas Uni Soviet akan memperkuat bahasa nasional mereka, yang cukup alami. Dan kami tidak hanya memahami ini - kami akan melakukan yang terbaik untuk mempromosikan dan mendukung ini, termasuk mendukung pengembangan bahasa-bahasa ini di Federasi Rusia. Tetapi pada saat yang sama, kami berharap bahwa di negara-negara ini mereka akan mendukung pengembangan bahasa Rusia sebagai warisan bersama kami sejak masa Uni Soviet, sebagai dasar alami untuk kerja sama, untuk pengembangan hubungan dan persahabatan antara orang-orang dari bekas Uni Soviet.
Saya ingin memberi tahu Anda bahwa program federal bahasa Rusia telah diterapkan di Rusia. Saya berharap kemampuannya akan dituntut sepenuhnya oleh Anda. Secara khusus, untuk mempopulerkan bahasa Rusia dan untuk mendukung berbagai bentuk pembelajaran.
Kami juga bermaksud untuk menciptakan kondisi tambahan bagi rekan senegaranya untuk menerima pendidikan dalam bahasa Rusia. Kami berbicara tentang peningkatan kuota pemerintah dan beasiswa untuk belajar di universitas-universitas Rusia, serta mendukung lembaga-lembaga pendidikan asing yang bekerja di bawah program dan dengan dukungan, dalam kontak dengan universitas-universitas kami dan lembaga-lembaga pendidikan lainnya.
Masalah serius adalah ketaatan terhadap hak dan kebebasan rekan sebangsa. Berkontribusi pada perlindungan mereka adalah kewajiban moral kita, dan kita akan berusaha untuk memenuhinya terus-menerus.
Kami, seperti negara lain, dipandu oleh prinsip yang diakui secara universal dengan mempertimbangkan kepentingan masing-masing. Ini juga berlaku untuk memastikan hak dan kepentingan rekan senegaranya.
Saya tidak bisa tidak menyebutkan fakta terkenal tentang kewarganegaraan massal di Latvia dan Estonia. Ada sekitar 600 ribu yang disebut non-warga negara - penduduk tetap negara-negara ini. Penting untuk memastikan bahwa otoritas negara-negara ini mematahkan inersia pendekatan yang sudah ketinggalan zaman dan, pada kenyataannya, mulai mematuhi standar hukum pan-Eropa. Dalam menyelesaikan semua masalah kompleks ini, partisipasi aktif dan konsolidasi Anda sangat penting.
Namun, fragmentasi dan fragmentasi organisasi rekan sebangsa yang ada saat ini terkadang menghalangi Anda untuk mempertahankan, pertama-tama, hak-hak Anda sendiri. Dan saya percaya bahwa salah satu tugas utama harus mengatasi perselisihan dan berjuang untuk penyatuan.
Saya tahu bahwa selama kongres itu direncanakan untuk membuat dewan koordinator rekan senegaranya. Ini, tentu saja, merupakan keputusan penting, karena dewan akan berkontribusi pada konsolidasi rekan senegaranya. Saya pikir ide ini bermanfaat dan masuk akal. Diperlukan, tanpa penundaan, untuk membangun kerja sama praktis antara Dewan dan Komisi Pemerintah untuk Rekan-Rekan di Luar Negeri, Kementerian Luar Negeri Federasi Rusia, dan otoritas regional di Rusia.
Saya juga tahu bahwa Anda mengajukan pertanyaan tentang perwakilan di Kamar Publik Federasi Rusia. Saya menganggap inisiatif seperti itu tepat waktu dan mungkin untuk diterapkan. Kami akan memikirkan cara melakukan ini.
Posisi yang lebih aktif dalam kontak dengan rekan senegaranya dapat diambil oleh bisnis Rusia. Beberapa acara dalam kerangka kongres saat ini disponsori oleh perusahaan-perusahaan Rusia. Dan ini awal yang baik. Kami berharap bahwa komunitas bisnis pada kenyataannya akan memberikan bantuan kepada publikasi berbahasa Rusia, program pendidikan, budaya, dan organisasi rekan sebangsa di luar negeri.
Saya juga ingin mencatat peran khusus dari denominasi agama dalam memperkuat ikatan budaya dan kemanusiaan.
Banyak daerah Rusia yang juga bekerja sama dengan rekan-rekan senegaranya, di antaranya yang paling sukses adalah Moskow, St. Petersburg, republik Bashkortostan dan Tatarstan. Kontak semacam itu membuka ruang lingkup besar bagi implementasi proyek bersama. Namun, salah satu rencana tertinggi dapat dibatalkan oleh ketidakpedulian, birokrasi, birokrasi dan tidak bertanggung jawab. Terkadang, hanya satu pejabat yang berusaha memecahkan masalah tertentu yang dapat menghancurkan kepercayaan dan harapan banyak orang. Tentu saja, saya tidak menyerahkan kata-kata ini kepada Anda, tetapi pertama-tama kepada aparatur saya sendiri, Pemerintah, dan otoritas regional.
Kita tidak boleh lupa: dialog dengan rekan senegaranya tidak bisa berhenti. Ini adalah pekerjaan yang konstan dan berorientasi pada hasil. Dan sekarang semua tingkatan pemerintahan berkewajiban untuk fokus pada sisi objektif dan praktis dari masalah ini. Saya berharap bahwa diskusi substantif di sini hari ini di kongres akan membawa kita pada kesimpulan dan solusi baru yang bermanfaat.
Dear teman-teman!
Kongres Anda akan berlangsung sesaat sebelum liburan Rusia yang baru - Hari Persatuan Nasional, yang kami rayakan pada 4 November. Hari ini, tentu saja, tidak hanya menyatukan orang-orang multinasional Rusia, tetapi juga jutaan rekan kami di luar negeri, menyatukan seluruh dunia yang disebut Rusia. Kami benar-benar bersatu, dan tidak ada batas dan hambatan yang akan mencegah persatuan ini. Kami hanya memiliki satu tujuan bersama - untuk membuat persatuan ini semakin kuat.
Terima kasih banyak atas perhatiannya dan berharap sukses untuk kongres Anda.
