Pavel Merkulov: "Diplomasi adalah seni peluang"

Ketika pada akhir tahun lalu, berita tragis jatuh pada semua orang Rusia tentang kematian Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh Federasi Rusia ke UEA, Andrei Zakharov, Pavel Merkulov diangkat menjadi Kuasa Usaha dari Rusia ke UEA. Mungkin dalam waktu dekat Duta Besar Rusia yang baru akan muncul di Emirates. Tetapi kami memutuskan untuk memperkenalkan pembaca kami kepada Pavel Gennadievich, yang telah melakukan banyak hal baik bagi kami - warga Rusia yang tinggal dan bekerja di UEA.

Pavel Gennadievich, tolong beri tahu kami tentang bagaimana karier diplomatik Anda berkembang sebelum datang ke UEA?

Saya lahir di Moskow pada 11 Desember 1956. Dia lulus dari sekolah menengah di Kedutaan Besar Uni Soviet di Kuba - orang tua saya adalah diplomat. Dia bertugas di ketentaraan dari tahun 1975 hingga 1977, dan, setelah pensiun, dia memasuki MGIMO di bagian timur fakultas hubungan internasional, yang berhasil dia lewati pada tahun 1983.

Pada Januari 1984, saya pergi ke Yordania, tempat saya bekerja sampai April 1988. Sejak September 1988 - di Kementerian Luar Negeri sebagai atase dari negara-negara Timur Tengah dan Afrika Utara. Antara tahun 1990 dan 1991, ia bekerja dalam kelompok khusus Kementerian Luar Negeri Uni Soviet untuk mempersiapkan Konferensi Perdamaian Madrid tentang Permukiman Timur Tengah, di mana ia kemudian ambil bagian. Pada November 1991, saya pergi sebagai sekretaris kedua Kedutaan Besar Uni Soviet di Beirut, dan bekerja di Libanon hingga April 1996.

Kemudian pada 1996-1998. Dia memegang jabatan Sekretaris Pertama Departemen Timur Tengah dan Afrika Utara di Kementerian Luar Negeri Federasi Rusia. Pada September 1998, ia pindah sebagai penasihat Departemen Keempat negara-negara CIS (Georgia, Armenia, dan Azerbaijan), sebagai asisten direktur Departemen. Saya diundang ke sana oleh mantan duta besar Rusia untuk UEA, O. M. Derkovsky, yang saya kenal dengan baik. Kami banyak bekerja dengannya sebelumnya, ketika kami sedang mempersiapkan Konferensi Madrid.

Pada Agustus 1999, saya pergi ke Kairo, di mana saya menjadi penasihat - pemimpin kelompok hubungan bilateral dan politik domestik. Saya bekerja di sana sampai Agustus 2002. Kemudian ia kembali ke Moskow dan menjadi penasihat senior di Sekretariat Jenderal Kementerian Luar Negeri Rusia di Departemen Koordinasi dan Akademi. Pada Januari 2006, ia tiba di UEA, pertama sebagai penasihat senior untuk Kedutaan Besar Federasi Rusia, dan sejak April 2007, sebagai penasihat-utusan.

Negara mana di mana Anda berhasil bekerja telah meninggalkan tanda paling nyata dalam hidup Anda atau paling diingat? Tempat apa yang Anda tetapkan untuk UEA dalam daftar ini?

Sulit dikatakan. Saya berada di Emirates pada tahun 1988, karena Duta Besar Uni Soviet untuk UEA, Alexander Ivanovich Zinchuk, juga seorang duta besar untuk Kesultanan Oman. Pada bulan Februari 1988, kami datang ke upacara pembukaan Kedutaan Besar Uni Soviet di Muscat. Saya menemani Alexander Ivanovich dalam perjalanan ini. Dan setelah itu saya pertama kali datang ke Dubai dan Abu Dhabi, dari mana kami terbang kembali ke Amman. Di Abu Dhabi, kantor Aeroflot kemudian ditemukan. Dan kami tinggal di Hotel Hilton Residence, yang masih berdiri di tanggul ibu kota Emirat. Tentu saja Dubai berbeda. Dan Emirates benar-benar berbeda.

Secara umum, semua orang Arab sangat mencintai negara-negara Arab dengan sejarah panjang dan kaya mereka, cita rasa budaya mereka yang unik. Saya orang yang bahagia dalam hal ini. Dalam rekam jejak saya adalah Jordan, Lebanon, Mesir .... Dari Lebanon kami sering bepergian ke Suriah, dan saya juga memiliki gagasan bagus tentang negara ini. Pada tahun 1967, ayah saya bekerja di Tunisia, tempat saya bersamanya, yang sangat memengaruhi pilihan saya dalam memilih spesialisasi Arab.

Pengalaman komunikasi saya dengan negara-negara Teluk, bahkan pada tahun 1988, aneh. Kami bertemu dengan rekan-rekan dari kedutaan, dan ketika mereka membawa kami dari Dubai ke Abu Dhabi, saya terus bertanya kepada mereka: "Di mana penduduk setempat di sini?" Mereka menjawab saya: "Baiklah, tunggu sebentar, sekarang Mercedes akan lulus dengan nomor emas, itu akan menjadi salah satu syekh lokal." Kekaburan jenis ini, yaitu, tidak adanya sesuatu sendiri, Arab, sangat terasa di UEA. Seolah-olah Anda tinggal di antara orang India, atau di antara orang Pakistan. Setelah percakapan panjang dengan orang Arab lainnya, ini benar-benar baru bagi Anda. Saya harus mengatakan bahwa pada tahap awal itu bahkan asing, karena di sini ada kesadaran nasional yang sama sekali berbeda, budaya yang berbeda. Bagi seseorang yang mengenal orang Arab dengan baik pada umumnya, meskipun mereka semua sangat berbeda, dan mereka tidak dapat dibandingkan dengan tegas, ini jelas. Identifikasi nasional semacam ini sangat kurang di UEA. Kami bahkan berkomunikasi dengan emirat kebanyakan hanya di tingkat resmi. Dalam kehidupan biasa, kita praktis tidak bersinggungan dengan mereka, kita bahkan jarang melihatnya. Mereka hidup dalam lingkaran mereka yang sangat tertutup. Artinya, siapa mereka sebenarnya, sangat sulit bagi kita untuk memahami dan membayangkan.

Secara alami, setelah waktu tertentu, ketidaknyamanan ini hilang. Tetapi bagi saya, Emirates adalah sesuatu yang sangat berbeda. Tidak bisa dikatakan lebih buruk atau lebih baik. Sederhananya, Anda perlu melihat negara ini dari sudut pandang yang sangat berbeda, untuk mengetahuinya, untuk memahaminya.

Apakah komunitas berbahasa Rusia di sini juga berbeda dari negara-negara Arab lainnya?

Secara alami. Pertama, selama Uni Soviet, tidak ada diaspora atau komunitas berbahasa Rusia atau Rusia yang tinggal di wilayah Arab. Saya tidak memperhitungkan keturunan "emigrasi kulit putih", yang jumlahnya sedikit di Tunisia atau Lebanon. Ada kelompok-kelompok terpisah yang diwakili oleh istri-istri warga Arab yang pernah belajar pada suatu waktu di Uni Soviet. Ada asosiasi lulusan universitas kami, yang terdiri dari warga negara masing-masing negara Arab. Ada komunitas nasional yang kuat dan banyak, misalnya, Circassian di Yordania, yang perwakilannya mempertahankan hubungan cukup dekat melalui Kedutaan Besar dengan tanah air bersejarah mereka.

Setelah 1991, situasinya berubah secara dramatis. Semua orang mendapat kesempatan untuk bepergian ke luar negeri dengan bebas. Beberapa negara ternyata menarik karena berbagai alasan bagi mantan warga Uni Soviet, dan, oleh karena itu, komunitas berbahasa Rusia terbentuk di sana. Karenanya konsep rekan senegaranya, yang muncul pada pertengahan 90-an.

Emirates adalah kisah yang terpisah. Mayoritas besar dari koloni berbahasa Rusia yang tinggal di sini tidak secara resmi masuk dalam kategori rekan senegaranya, karena mayoritas dari mereka yang tetap di sini terus menjadi warga negara Rusia, bekerja di sini dengan kontrak, tanpa kewarganegaraan emirat dan bahkan status tinggal permanen. Dengan demikian, hubungan dengan mereka di Kedutaan tidak sama dengan yang terjadi di negara lain, termasuk yang Arab. Dan situasi ekonomi di UEA benar-benar berbeda, menarik banyak orang untuk bekerja di sini. Mereka menetap di sini, memulai keluarga, membuka perusahaan mereka dan sebagainya. Baik di Arab Saudi, atau di Bahrain, atau di Kuwait, atau di Qatar, tidak ada yang seperti ini. Karena itu, Emirates adalah semacam fenomena di antara negara-negara Arab.

Karena kami berbicara tentang rekan senegaranya, bagaimana dan kapan inisiatif untuk membuat Dewan Koordinasi di UEA untuk mendukung mereka muncul?

Semuanya dimulai dari Kongres Dunia Kedua dari Senegaranya pada November 2006. Faktanya adalah bahwa Duta Besar kami - Andrei Mikhailovich Zakharov - mengusulkan pengiriman salah satu perwakilan media berbahasa Rusia ke UEA ke Kongres. Pilihan kami jatuh pada majalah "Rusia". Pada awalnya direncanakan untuk mengirim Irina Ivanova, tetapi pada akhirnya Sergey Tokarev pergi. Nah, kemudian UEA masuk dalam daftar Kementerian Luar Negeri untuk bekerja dengan rekan senegaranya. Mereka merekomendasikan agar kami memprakarsai pembentukan Dewan dan sebagainya. Jadi, rekan senegara emirat kami terlibat dalam program negara yang ditargetkan untuk mendukung mereka.

Yang menyedihkan adalah kita masih belum bisa memastikan dengan pasti berapa banyak rekan senegara kita yang tinggal di Emirates. Alasannya cukup umum - pihak lokal, terlepas dari semua permintaan kami, tidak memberi kami informasi tersebut. Tetapi, bagaimanapun, konferensi negara pertama dari rekan-rekan senegaranya di UEA terjadi, Dewan dibentuk dan berfungsi. Yang utama adalah bahwa sekarang ada badan yang bertindak sebagai penghubung antara badan-badan resmi pemerintah Rusia yang diwakili di UEA (Kedutaan Besar dan Kode Sipil Rusia di Dubai) dan rekan-rekan kami. Dan ini, dari sudut pandang saya, sangat penting.

Kapan konferensi kedua rekan senegaranya di UEA akan berlangsung tahun ini, dan apa masalah utama yang direncanakan untuk dibahas di sana?

Kemungkinan besar, jika kita tidak memindahkan tenggat waktu, konferensi akan diadakan pada paruh kedua Mei. Pada awalnya akan menyenangkan mendengar laporan tentang pekerjaan yang dilakukan oleh Dewan saat ini. Kemudian, tampaknya, pemilihan komposisi baru akan terjadi, langkah-langkah akan diuraikan untuk lebih mengintensifkan kegiatannya. Pada saat yang sama, kami berharap bahwa diskusi akan diadakan dengan cara yang ramah dan konstruktif, yang akan memperkuat prinsip-prinsip konsolidasi dan wewenang Dewan sebagai badan yang benar-benar representatif dari rekan-rekan kami. Pada umumnya, setahun adalah waktu yang terlalu singkat untuk menunggu hasil yang bagus dan menarik kesimpulan, oleh karena itu, Dewan tidak boleh dikritik, tetapi, sebaliknya, didorong dan didukung sehingga bertindak lebih proaktif dan percaya diri.

Saya menyesal bahwa Kedutaan Besar, karena keterpencilan teritorialnya, cukup sulit untuk berkomunikasi dengan rekan-rekan kami setiap hari, meskipun Konsulat Jenderal Federasi Rusia bekerja di Dubai dan emirat utara, namun demikian, kami ingin menjalin kontak lebih dekat dengan Rusia yang tinggal di Emirates. Masalah utama, saya percaya, adalah kurangnya penasihat budaya di Kedutaan Besar yang akan menangani masalah ini dan lebih sengaja bekerja dengan rekan senegaranya. Bagaimanapun, komunikasi dengan sesama warga negara ini tidak terbatas pada masalah konsuler, tetapi melibatkan pertimbangan kebutuhan mereka, sejumlah bisnis dan inisiatif lain, proposal, dan sebagainya yang datang dari perwakilan komunitas itu sendiri, yang kadang-kadang tidak ada yang perlu dipertimbangkan. Staf Kedutaan tidak begitu besar.

Menurut Anda, seberapa banyak hubungan bilateral antara Rusia dan UEA baru-baru ini berubah?

Saya berpikir bahwa tiga tahun terakhir telah memberikan dorongan luar biasa untuk pengembangan hubungan kita dengan UEA. Pertama-tama, kontak di semua tingkatan telah meningkat. Kami telah membangun dialog politik yang sangat produktif dan penuh kepercayaan dengan pihak Emirat. Ada keinginan bersama untuk memajukan kerja sama bilateral kami di berbagai bidang. Basis yuridis hubungan kita secara bertahap ditingkatkan. Pertukaran kunjungan di tingkat tertinggi terjadi, mengingat tetapnya Presiden Rusia Vladimir V. Putin di sini di UEA pada bulan September 2007 dan perjalanan ke Moskow oleh Wakil Presiden, Perdana Menteri UEA, penguasa Dubai, Sheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum, pada bulan Maret tahun ini. tahun. Artinya, prosesnya dikatakan sudah dimulai. Landasan yang sangat solid telah diciptakan untuk masa depan, dan oleh karena itu kami melihat prospek hubungan bilateral kami dengan optimisme yang besar.

Pavel Gennadievich, jika Anda beralih dari urusan negara ke urusan keluarga, katakan padaku, apa yang ingin Anda lakukan di waktu luang Anda, jika tentu saja Anda masih memilikinya?

Waktu luang biasanya tidak cukup, itu benar. Saya sangat suka spearfishing, yang dilarang di sini, jadi saya sering berenang dan menyelam dengan topeng dan sirip. Hobi lain adalah komputer. Saya memahami mereka dengan sangat baik, dan saya suka menghabiskan waktu di depan monitor, karena saya juga sebagian menderita judi.

Pernahkah Anda memiliki keinginan untuk meninggalkan sistem Kementerian Luar Negeri?

Ada beberapa situasi berbeda dalam hal ini. Tetapi secara umum, proses kerja dalam sistem Kementerian Luar Negeri sedang tertunda, dan kemudian sudah sulit untuk melepaskan diri darinya, meskipun seringkali sulit. Saya tahu banyak rekan saya yang meninggalkan Departemen Luar Negeri pada waktu itu dan hari ini memiliki bisnis sendiri yang serius. Tetapi sebagian besar dari sesama siswa saya, seperti saya, belum mengubah pilihan profesional asli mereka. Benar, anak saya memutuskan untuk tidak mengikuti jejak ayahnya dan terlibat dalam teknologi informasi. Anda tahu bagaimana mereka mengatakan di negara kita: "Diplomasi adalah seni peluang." Jadi saya benar-benar ingin kesempatan ini, dalam hal implementasi praktis dari tugas-tugas negara yang ditetapkan sebelum kita, bagi kita, para diplomat, untuk memiliki lebih banyak.

Terima kasih atas percakapannya, Pavel Gennadievich. Saya berharap Anda terus sukses di bidang diplomatik.