Manajemen RTA akan membahas dengan Kementerian Dalam Negeri UEA tentang kemungkinan menciptakan dan memberlakukan sistem untuk menerbitkan SIM sementara kepada orang di bawah 21 tahun untuk jangka waktu tidak lebih dari satu tahun. Sertifikat seperti itu akan dikeluarkan untuk pemula selama tiga tahun berturut-turut sampai mereka menerima pengalaman berkendara yang memadai.
Proposal ini didasarkan pada hasil studi RTA, yang menunjukkan bahwa sebagian besar kecelakaan di negara itu biasanya disebabkan oleh pengemudi pemula yang tidak memiliki pengalaman mengemudi yang memadai dan tidak tahu bagaimana berperilaku baik di jalan dalam situasi darurat. Mengingat fakta-fakta tersebut, RTA meminta Kementerian Dalam Negeri untuk mengembangkan sistem kontrol tambahan dan kondisi khusus untuk pengemudi baru di tingkat federal. Di antara rekomendasi lain dari RTA, harus juga dicatat saran bahwa pengemudi baru harus menggunakan stiker di jendela mobil sehingga pengguna jalan lain tahu siapa yang mengendarai kendaraan tetangga.
Selain itu, orang-orang di bawah usia 21 yang telah menerima SIM sementara akan diminta untuk menghadiri kursus kuliah tentang keselamatan di jalan, keterampilan mengemudi dan perilaku jika terjadi kecelakaan.
